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        市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
        整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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      遼府辦發〔2021〕7號
      遼源市人民政府辦公室關于印發遼源市政府規章和行政規范性文件后評估辦法的通知

      各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位: 

        《遼源市政府規章和行政規范性文件后評估辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

          

          

          

                                                                          遼源市人民政府辦公室 

                                                                            2021年6月16日

        遼源市政府規章和行政規范性文件后評估辦法 

          

        第一條 為加強市政府規章和行政規范性文件后評估工作,提高政府規章和行政規范性文件質量,促進規章和行政規范性文件有效實施,根據《規章制定程序條例》(國務院令第322號)、《吉林省規章行政規范性文件清理辦法》(省政府令第201號)和《遼源市人民政府工作規則》的有關規定及法治政府建設相關要求,結合我市實際,制定本辦法。 

        第二條 市政府制定的規章(以下簡稱規章)和行政規范性文件后評估工作,適用本辦法。 

        本辦法所稱規章和行政規范性文件后評估,是指規章、行政規范性文件實施后,按照評估標準、程序和方法,對制定質量和實施效果進行調查、分析、評價并提出建議、意見的活動。 

        第三條 規章和行政規范性文件后評估工作應當堅持科學合理、民主公正、公開透明、經濟效能的原則。 

        第四條 市政府統一領導規章和行政規范性文件后評估工作,及時協調解決評估工作中遇到的重大問題。 

        市司法行政部門負責規章和行政規范性文件后評估的組織、協調、指導和監督工作。 

        第五條 規章和行政規范性文件的實施部門是后評估的責任單位。有多個實施部門的,主要實施部門為后評估的責任單位;實施部門不明確的,由市司法行政部門根據規章、行政規范性文件起草情況以及實施職責分工,確定負責評估的單位。 

        與規章、行政規范性文件實施有關的各部門和單位,應當按照各自職責,配合做好后評估工作。 

        第六條 規章和行政規范性文件后評估項目所需的經費,納入評估責任單位的年度預算,經費使用情況接受財政、審計等部門的監督。 

        第七條 規章和行政規范性文件后評估的責任單位(以下簡稱評估單位)可以根據需要,將后評估或者評估的部分事項,委托具備評估能力的高等院校、科研機構、社會組織等第三方具體實施。 

        評估單位應當對受委托單位開展的后評估活動進行指導、監督,不得為受委托單位預設評估結論;涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,應當與受委托單位簽訂保密協議。 

        第八條 受委托評估單位應當采用科學專業的調查方法,客觀全面地進行調查評估。 

        受委托評估單位不得將評估工作再委托其他單位或者個人。 

        第九條 規章、行政規范性文件有下列情形之一的,評估單位應當進行后評估。 

       ?。ㄒ唬┮幷聦嵤M4年、行政規范性文件實施滿2年的; 

       ?。ǘM上升為地方性法規的; 

       ?。ㄈM做出重大修改的; 

       ?。ㄋ模┤舜蟠?、政協委員或者社會各界意見、建議較為集中的; 

       ?。ㄎ澹┦姓J為需要評估的其他規章、行政規范性文件。 

        根據上位法進行的規章、行政規范性文件批量修改或者個別文字修改以及因緊急情況需要進行修改的除外。 

        第十條 評估單位應當于每年7月31日前向市司法行政部門報送下一年度的規章和行政規范性文件后評估建議項目,并說明理由。 

        市司法行政部門負責擬定下一年度規章、行政規范性文件后評估計劃,報市政府批準后組織實施。 

        第十一條 規章、行政規范性文件后評估應當根據下列標準進行: 

       ?。ㄒ唬┖戏ㄐ?。是否符合立法權限、程序,是否與上位法相抵觸; 

       ?。ǘ┖侠硇?。是否體現公平、公正原則,所采取的措施是否必要、適當,法律責任的設定是否與違法行為的性質、情節、社會危害程度等相當; 

       ?。ㄈ┮幏缎?。文字表述是否準確,是否影響到規章、行政規范性文件的有效實施; 

       ?。ㄋ模﹨f調性。與上位法是否沖突,制度之間是否相互銜接,配套制度是否完善; 

       ?。ㄎ澹┛尚行?。制度設計是否具體可行,措施是否便民、高效,操作程序是否正當、易行,能否解決行政管理中存在的具體問題。 

        評估單位應當根據上述標準,結合被評估規章、行政規范性文件的特點,確定具體的評估標準。 

        第十二條 后評估工作應當按照下列程序進行: 

       ?。ㄒ唬┏闪⒃u估小組。評估小組以評估單位負責人為組長,由法制機構和業務科室人員組成,并邀請人大代表、政協委員、專家學者、公眾代表、法律工作者等參加; 

       ?。ǘ┲贫ㄔu估方案。評估方案主要包括評估目的、評估內容、評估方法、評估步驟和時間安排、經費和組織保障等。其中評估項目、評估時間、征求意見的電話、網址等應當及時向社會公開; 

       ?。ㄈ╅_展調查研究。通過考察調研、座談會、問卷調查、專家論證、網上公開征集等方法,廣泛聽取社會公眾、人大代表、政協委員、專家學者等方面的意見和建議; 

       ?。ㄋ模┻M行分析評價。對收集到的材料及意見、建議進行分析研究,客觀公正地作出評估結論。對合理的意見和建議予以吸收采納,對重要意見建議不予采納的,應當在評估報告中予以說明; 

       ?。ㄎ澹┬纬稍u估報告。提出規章、行政規范性文件繼續施行或者修改、廢止、解釋、制定配套制度、改進行政管理等方面的評估意見,形成正式的評估報告。 

        第十三條 評估單位可根據規章、行政規范性文件后評估工作實際采用簡易程序,但規章、行政規范性文件與經濟社會發展和公眾利益密切相關、社會影響面廣、關注度高的除外。 

        采用簡易程序進行后評估的,主要通過召開座談會、網上問卷調查、書面征求意見等方法收集信息資料,組織專家分析或者召開論證會等方式進行評估,形成評估報告。 

        第十四條 規章、行政規范性文件后評估報告應當包括以下內容: 

       ?。ㄒ唬┰u估工作的基本情況; 

       ?。ǘ┮幷?、行政規范性文件的制度設計及實施績效評估分析; 

       ?。ㄈ┱{查研究階段意見征求及采納情況; 

       ?。ㄋ模┰u估結論及建議; 

       ?。ㄎ澹┢渌枰f明的問題。 

        評估報告應當向社會公開,但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的內容除外。 

        第十五條 開展規章、行政規范性文件后評估工作不得預設評估結論,不得按照評估單位和工作人員的偏好取舍信息資料。 

        第十六條 規章、行政規范性文件后評估工作應當自年度計劃下發之日起6個月內完成;采用簡易程序的,應當3個月內完成。 

        第十七條 評估報告應當報市政府批準,經市政府批準后的評估報告,評估單位應及時向市司法行政部門備案。 

        第十八條 規章和行政規范性文件后評估報告是完善配套制度、促進規章和行政規范性文件實施、評價本部門法治政府建設成效的考核資料,是規章和行政規范性文件修改、廢止的重要參考。 

        第十九條 規章和行政規范性文件后評估報告建議修改或者廢止的,應當優先列入下一年度政府立法工作計劃,實施部門應當按照規章、行政規范性文件制定程序及時啟動修改、廢止程序。 

        第二十條 評估報告建議完善有關配套制度的,有關實施部門應當在法定權限內及時辦理。 

        第二十一條 評估報告提出改進行政執法建議的,有關實施部門應當及時采取措施予以落實。 

        第二十二條 市司法行政部門負責對年度計劃的落實情況進行督促、指導。 

        第二十三條 各縣區政府和市政府部門的行政規范性文件后評估工作,參照本辦法執行。 

        第二十四條 本辦法自2021年8月1日起施行。 

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